近年来，安徽深入推进创新驱动发展战略，牢牢抓住科技创新这个“关键变量”，大力实施科技创新“栽树工程”，2022年区域创新能力跃升至全国第7位，全国首个国家实验室、首批综合性国家科学中心落子安徽，大科学装置数量居全国前列，量子信息、聚变能源、深空探测等领域持续并跑领跑，全年新增科技型中小企业6463家，净增高新技术企业3900家左右，科技创新势能加快向发展动能转化。

为助力科创企业发展，安徽金融系统积极改进金融服务，“营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境”，从“贷、投、保、担”等四方面着手，为科技成果转化，科创企业发展注入金融活水，推动“创新链产业链资金链人才链深度融合”，赋能安徽科技创新策源地和新兴产业聚集地建设。

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一是扩大信“贷”支持，为企业融资发展赋能。

科创企业大多有着旺盛的融资需求，而信用贷款往往是企业发展获取资金的首选手段。因此，支持科技银行机构建设，发挥财政资金撬动作用，推动政银企有效对接，在科创企业发展尤其是初创期起到重要作用。

特色机构建设方面，安徽出台《大型银行“科技金融服务特色支行”名单制管理方案（试行）》，引导支持银行等金融机构设立科技金融专营机构，在资金定价、产品审批、绩效考核等方面进行差异化管理。开展商业银行科技金融特色机构质量提升行动，提出“五个不低于”【特色机构科创企业贷款增速不低于各项贷款增速，科创企业贷款余额、增量和有贷户占对公业务的比重均不低于50％，中小科创企业有贷户占科创企业有贷户的比重不低于50％】创建标准，推动商业银行加大科创金融服务中心、科技支行及科技特色分（支）行建设。截至3月末，全省银行业金融机构累计设立科创金融服务中心、科技支行、科技特色分行科技特色支行等科创金融特色机构58个。

财政金融协同方面，注重发挥财政资金撬动金融资源作用。制定《安徽省科创企业贷款风险补偿资金池管理暂行办法》，针对科创企业轻资产、高成长等特点，试点设立2亿元省级科技企业贷款风险补偿资金池，对科技企业贷款本金损失予以最高35%的风险补偿，提高金融机构对科创企业贷款的容忍度，降低科创企业融资成本。截至2月末，参与资金池合作的56家合作银行科技企业贷款增幅同比均超过30%，部分机构增长超60%；风险池入库企业20137户，通过资金池放款643.97亿元、12227户、25081笔，纳入补偿233.64亿元，其中，人工智能、先进制造等新兴产业行业企业占比达90%以上。

政银企对接方面，健全省市县三级助企便民融资专班，坚持“集中调度 滚动派单 定期反馈”机制；落实“管行业管完善融资”机制，强化行业主管部门管融资责任；持续推进直插基层、直达实体的金融“五进”活动，加大企业融资需求摸排对接；强化数字赋能，依托省综合金融服务平台数据资源优势，构建政府、银行、担保、征信等多方协调联动、精准高效的科技企业贷款服务体系。2022年末，全省科技型企业贷款余额3592亿元，较年初增加951.85亿元，科技型企业贷款增长36%。

二是强化“担、保”功能，为企业成长增信分险。

科创企业成长过程中，受高风险、高成长的发展模式影响，在融资条件、风险特征和信用水平等方面与传统企业有很大不同，缺抵押、缺担保往往成为制约融资的一个关键。对此，安徽在全国率先建立省市县三级全覆盖的科技融资担保体系，成员达到134家，其中，省级科技担保公司1家，市县级科技担保公司10家，123家政府性担保机构设立“科技业务部”。推动省市县三级担保机构签署“科技贷”合作，建立总计近3亿元科技融资担保贷款风险补偿资金池，为有融资需求科技型企业建立白名单库，实行精准服务。推动合作银行在银担2:8风险分担比例基础上，以产品合作形式，加大分担比例至3:7和5:5等，实现银担合力支持创新。截至2月末，全省累计开展科技融资担保业务905.53亿元、11580户（次），平均担保费率降至0.8%，服务专精特新企业覆盖面占47.42%。其中，1-2月服务科技型中小微企业户数同比增长77.98%。

科技风险具有复杂度高、不确定性强、识别难度大等特点，而科技保险能成为化解风险不可或缺的手段。通过科技保险分解项目研发风险，提升科研各方研发积极性，进而有效推动科技创新成果转化应用。我省先后推动保险机构设立3家科技支公司，大力推广产品研发责任保险、关键研发设备保险、首台（套）重大技术装备保险、首批次新材料应用保险等。2022年，科技保险为全省6650家企业提供科技创新风险保障3161亿元，同比增长58％，保障了102台（套）重大技术装备、399个批次重点新材料、179项软件产品首次投入运用。与上海市共同开展首批中国集成电路保险共同体试点，已为近120家链属企业提供风险保障2200多亿元。

三是引入市场“投”资，为企业腾飞插上“翅膀”。

直接融资特别是股权融资是满足企业创新活动融资需求的有效路径。围绕科创企业发展不同进程，通过推动对接区域性股权市场，引入基金力量支持和实现上市融资，支持科创企业运用资本力量发展壮大。

发挥省区域性股权市场培育功能，聚焦科创专板、专精特新板，遴选科技含量高、规范基础好的企业实施“种子计划”和“股改行动”，对在省区域性股权市场科创板挂牌实施股改的企业，由省财政厅予以10万元奖励。建立省区域性股权市场与新三板企业挂牌转板“绿色通道”，推动省股权托管交易中心对拟转板挂牌企业实现即报即审、即转即撤，全国股转公司安排专人对拟转板企业即报即审、即审即发，2022年四季度以来，已有皖垦种业、富瑞雪、鑫民玻璃、新富新能、永驰婴童、星图测控等6家科技型企业经由“绿色通道”通过新三板挂牌审核。

引入基金力量支持，强化基金耦合科技创新和成果转化全链条。出台支持风险投资创业投资高质量发展若干措施，设立总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金，支持市、县（市、区）按照“基地 基金”“产业 基金”等模式，围绕重点发展的新兴产业等，组建风投创投基金。组建规模150亿元的省级天使基金群，创新设立“雏鹰计划专项基金”“新型研发机构专项基金”，重点支持科技成果转化、科技初创企业发展。截至2022年末，省级股权投资基金累计募资682.67亿元，投资金额603.92亿元，投资项目990个。

推动企业上市融资，深化万家企业资本市场业务培训，引导科技型企业规范发展，增强运用资本市场意识和能力。联合省发展改革委、省科技厅等八部门更新省级上市挂牌后备企业库，推动符合条件企业特别是科创型企业入库，实施动态管理。依托沪深北证券交易所、新三板安徽资本市场服务基地，对科技创新型企业进行规范培育。坚持顶格调度、顶格协调，深入实施上市“迎客松行动”计划，针对不同成长特点，推动科创企业对接多层次资本市场【服务符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业对接科创板上市；推动成长型创新创业企业，传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合对接创业板上市；推动创新型中小企业、专精特新企业对接北交所上市】。截至3月末，全省省级上市企业后备资源库企业426家，其中高新技术企业297家，占比69.7%；2023年新增上市企业6家，其中高新技术企业3家，占比50%。截至目前全省共有境内上市公司165家，其中高新技术企业106家，占比64.2%。

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